The Demopædia Encyclopedia on Population is under heavy modernization and maintenance. Outputs could look bizarre, sorry for the temporary inconvenience
«30»: الفرق بين المراجعتين
من Demopædia
(العربية ١٩٨٨ 1988) |
(العربية ١٩٨٨ 1988) |
||
| (مراجعتان متوسطتان بواسطة نفس المستخدم غير معروضتين) | |||
| سطر ٩: | سطر ٩: | ||
=== 301 === | === 301 === | ||
| − | تشمل دراسة حالة السكان ({{RefNumber|20|1|8}}) بحوث {{TextTerm|مواطن العمران|1|301}} كما تشمل بحوث بِنْية ({{RefNumber|10|1|2}}) السكان. و هم لا بدّ أن يعيشوا في {{TextTerm|قطر|2|301|IndexEntry=قطر }} فيدرس الباحث {{TextTerm|توزعهم الجغرافي|3|301|IndexEntry= | + | تشمل دراسة حالة السكان ({{RefNumber|20|1|8}}) بحوث {{TextTerm|مواطن العمران|1|301}} كما تشمل بحوث بِنْية ({{RefNumber|10|1|2}}) السكان. و هم لا بدّ أن يعيشوا في {{TextTerm|قطر|2|301|IndexEntry=قطر }} فيدرس الباحث {{TextTerm|توزعهم الجغرافي|3|301|IndexEntry=توزع الجفرافي}} فيه. |
=== 302 === | === 302 === | ||
| − | يقسم القطر الذي يعمره قطّانه إلى {{TextTerm|مناطق فرعية|1|302}} لاعتبارات مختلفة. فقد يقسم لأغراض إدارية إلى {{TextTerm|وحدات إدارية|2|302|IndexEntry=وحد الت إدارية}} أو {{TextTerm|أقسام إدارية|2|302|2|IndexEntry=أقسام ادارية}}. و قد ينظر إلى توزع السكان على {{TextTerm|أقاليم|3|302|IndexEntry=إقليم}} أو في {{TextTerm|مناطق|4|302}} تصنف حسب اعتبارات جغرافية و اقتصادية و اجتماعية. و يستعمل الجغرافيون مصطلح ال{{TextTerm|إقليم الطبيعي|5|302 | + | يقسم القطر الذي يعمره قطّانه إلى {{TextTerm|مناطق فرعية|1|302}} لاعتبارات مختلفة. فقد يقسم لأغراض إدارية إلى {{TextTerm|وحدات إدارية|2|302|IndexEntry=وحد الت إدارية}} أو {{TextTerm|أقسام إدارية|2|302|2|IndexEntry=أقسام ادارية}}. و قد ينظر إلى توزع السكان على {{TextTerm|أقاليم|3|302|IndexEntry=إقليم}} أو في {{TextTerm|مناطق|4|302}} تصنف حسب اعتبارات جغرافية و اقتصادية و اجتماعية. و يستعمل الجغرافيون مصطلح ال{{TextTerm|إقليم الطبيعي|5|302}} يريدون به وحدة جغرافية أو يريدون منطقة مناخية حقيقية. و قد تقسم أراضي الدولة إلى {{TextTerm|أقاليم اقتصادية|6|302|IndexEntry=آقاليم اقتمادية}}. و يقال في علم البيئة البشرية ({{RefNumber|10|4|5}}) {{TextTerm|منطقة طبيعية|7|302}} لمواطن جماعة من الناس لهم صفات خاصة. و وصف المنطقة بأنها طبيعية يشير إلى الأصل البيولوجي. |
=== 303 === | === 303 === | ||
| − | تختلف الوحدات الإدارية من قطر إلى آخر كما تختلف في غمار الزمان في القطر نفسه، حتى إنه قد يطلق اللفظ الواحد على أمور شتى، كما قد يطلق على وحدات إدارية متماثلة أَلفاظً شتى. هذا و أصغر قسم إداري هو ال{{TextTerm|ناحية|1|303 | + | تختلف الوحدات الإدارية من قطر إلى آخر كما تختلف في غمار الزمان في القطر نفسه، حتى إنه قد يطلق اللفظ الواحد على أمور شتى، كما قد يطلق على وحدات إدارية متماثلة أَلفاظً شتى. هذا و أصغر قسم إداري هو ال{{TextTerm|ناحية|1|303}} ( العراق، سوريا، الجمهورية العربية اليمنية) و ال{{TextTerm|عمادة|1|303|2}} (تونس) و ال{{TextTerm|بلدية|1|303|3}} (المغرب، الجزائر، الجماهيرية الليبية، لبنان). ولا يخفى أن الناحية تشمل قرية أو قرى و قد يتبع القرية مزارع و نجوع، و أكبر الأقسام ال{{TextTerm|محافظة|2|303}} (مصر، العراق، لبنان، سوريا، الجمهورية العربية اليمنية) و ال{{TextTerm|ولاية|2|303|2}} (تونس، الجزائر) و ال{{TextTerm|عمالة|2|303|3}} (المغرب) و المقاطعة (العربية السعودية) و ال{{TextTerm|إمارة|2|303|4}} (العربية السعودية، الإمارات العربية المتحدة) و {{TextTerm|اللواء|2|303|5|IndexEntry=لواء}} (العراق و الجمهورية العربية اليمنية). و بين الناحية و المحافظة أقسام تتفاوت في الأهمية و الاتساع {{TextTerm|كالقضاء|3|303|IndexEntry=قضاء}} (سوريا، لبنان، الجمهورية العربية اليمنية). و ال{{TextTerm|معتمدية|3|303|2}} (تونس) و ال{{TextTerm|دائرة|3|303|3}} (الجزائر) و ال{{TextTerm|مقاطعة|3|303|4}} (المغرب) و ال{{TextTerm|منطقة|3|303|5}} (العربية السعودية). و قد تطلق ألفاظ أخرى أو بعض الألفاظ أنفسها على أقسام إدارية متفاوتة في بلدان شتى كما سلف آنفاً {{TextTerm|كالمديرية|4|303|IndexEntry=مديرية}} و ال{{TextTerm|إقليم|5|303}} و ال{{TextTerm|دائرة|6|303}} و ال{{TextTerm|منطقة|7|303}} و غيرها. ومثالاً على الدول الغربية تتألف كندا من ثلاثة تقسيمات هي ال{{TextTerm|بلديات|8|303}} و ال{{TextTerm|أقضية|9|303}} و ال{{TextTerm|محافظات|10|303|IndexEntry=محافظة}}. |
{{Note|10| يبدو مما سبق أن اللفظ الواحد قد يقع على مدلولات متفاوتة بحسب الاصطلاح و العرف و التواطؤ. و كان العرب قديماً يستعملون ألفاظا ًأخرى كالكورة و الرستاق و الطسوج و المخلاف و أمثالها.<br />و من المفيد أن نعرض أمثلة على التقسيمات الإدارية في الدول العربية في الوقت الحاضر دون تقص و لا تفصيل:<br />ا- تتألف المملكة المغربية بالتدريج المتناقص من العمالات و المقاطعات و البلديات.<br />ب- و الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية من الولايات و الدوائر و البلديات.<br />ج- و الجمهورية التونسية من الولايات و المعتمديات و العمادات.<br />د- و لقد كانت الإدارة المحلية في ليبيا تتمثل في وحدات إدارية هي المحافظات و المتصرفيات و المديريات و البلديات ثم ألغي نظام الإدارة المحلية و نقلت اختصاصات المحافظات و مسؤولياتها إلى المراقبات الإقليمية و وزارات الخدمات و هو تحوّلٌ إلى الأخذ بنظام اللاتركيز الإداري الإقليمي مع الإبقاء على نظام البلديات بفروعها و لجانها الشعبية.<br />ه- و جمهورية مصر العربية مقسمة إلى عدة محافظات. و المحافظة هي أكبر وحدة إدارية و لها ثلاثة أنواع. أولها محافظة الحضر و هي مدينة مكونة من عدة أقسام، و كل قسم مكون من عدة شياخات و الشياخة أصغر وحدة إدارية في محافظة الحضر. و النوع الثاني محافظة الريف و تتكون من عاصمة المحافظة و عدة مراكز. و عاصمة المحافظة هي غالباً أكبر مدينة في المحافظة. و قد تكون مقسمة إلى أقسام و شياخات. أما المركز فيكون من مدينة صغيرة تدعى عاصمة المركز ثم عدد من القرى. و القرية أصغر وحدة إدارية في محافظة الريف. و قد يتبعها عدد من التجمعات تسمى التوابع و أحياناً النجوع. و النوع الثالث محافظة الحدود أو محافظة الصحراء و تتكون من عدة أقسام. و كل قسم مدينة و عدة نواح، و كل ناحية قد يتبعها بعض التجمعات.<br />و- يقوم الحكم الشعبي المحلي في جمهورية السودان الديمقراطية على مستوى واحد من الوحدات المحلية هو المديريات. و يتعرف القانون لمجلسها فقط بالشخصية الاعتبارية، فالمديرية هي وحدة الحكم المحلي حيث يقسم إقليم الدولة إلى تسع مديريات: ست في الشمال و ثلاث في الجنوب.<br />ز- و تنقسم الصومال من الوجهة الطبيعية إلى خمس نواح أو أقاليم.<br />ح- و تنقسم الجمهورية الإسلامية الموريتانية إلى ثماني مناطق.<br />ط- تقسم المملكة العربية السعودية إدارياً إلى عدد من الأقسام الرئيسية هي المقاطعات. و الأقسام الفرعية هي المناطق. و الأقسام الثانوية هي المراكز. و بذلك يكون هذا النظام قد أخذ بتقسيم ثلاثي متدرج للوحدات المحلية على أساس وجود ثلاثة مستويات من الوحدات المحلية، كما يقضي بأن يراعى في التقسيم الإداري للوحدات المحلية العوامل الجغرافية و السكانية و الظروف البيئية و وسائل المواصلات و الأمن.<br />ي- و تقسم الجمهورية العربية اليمنية إلى مستويات إدارية متدرجة و هي ال{{NoteTerm|محافظات}} أو ال{{NoteTerm|ألوية}} أو ال{{NoteTerm|محافظات}} – ال{{NoteTerm|ألوية}} بحيث يقال لكل منهما {{NoteTerm|محافظة لواء}}. و تقسم كل محافظة إلى عدد من ال{{NoteTerm|قضوات}} (جمع قضا بالقصر) و يقسم كل قضاء إلى عدد من النواحي. و في كل ناحية عزلة أو مجموعة من العزل، و تتألف العزلة من مجموعة من القرى على أغلب الأحوال.<br />ك- تتكون جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية من ست {{NoteTerm|محافظات}} و مديرية ثمود و هذه لا تتبع أي محافظة. و تقسم المحافظات إلى {{NoteTerm|مديريات}} و المديريات إلى {{NoteTerm|مناطق}} أو إلى {{NoteTerm|مراكز}}.<br />ل- تقسم سلطنة عمان إلى {{NoteTerm|محافظات}} ثم إلى {{NoteTerm|ولايات}} و إلى {{NoteTerm|مناطق}}.<br />م- تتألف دولة البحرين من خمسٍ و ثلاثين {{NoteTerm|جزيرة}} ثلاث منها ذات أهمية اقتصادية و هي {{NoteTerm|جزيرة البحرين}} و {{NoteTerm|جزيرة المحرق}} و {{NoteTerm|جزيرة سترة}} و تتكون الإدارة المحلية في البحرين من ال{{NoteTerm|مدن}} و ال{{NoteTerm|قرى}} حيث تشرف على الإدارة في كل منها مجالس محلية.<br />ن- و تنقسم دولة الكويت إلى ثلاث {{NoteTerm|محافظات}} كل منها ذات {{NoteTerm|مناطق}}.<br />س- و معيار التقسيم في قطر هو أن يكون في مستوى واحد من ال{{NoteTerm|بلديات}}.<br />ع- و تتألف دولة الإمارات العربية المتحدة من سبع إمارات لكل إمارة {{NoteTerm|عاصمة}} و يلحق بالعاصمة بعض ال{{NoteTerm|مناطق}} أو ال{{NoteTerm|جزر}}.<br />ف- و تتألف الجمهورية العراقية من عدة {{NoteTerm|محافظات}} أو ال{{NoteTerm|وية}} و تتكون المحافظة من عدد من ال{{NoteTerm|أقضية}} و كل قضاء يتكون من عدة {{NoteTerm|نواح}} و كل ناحية يتبعها عدد من ال{{NoteTerm|قرى}} و القرية أصغر وحدة إدارية في الجمهورية.<br />ص- و تتألف المملكة الأردنية الهاشمية من عدة {{NoteTerm|محافظات}} و تتألف المحافظات من {{NoteTerm|أقضية}}.<br />ق- كذلك تتألف الجمهورية اللبنانية من {{NoteTerm|محافظات}} و {{NoteTerm|أقضية}} و {{NoteTerm|مدن}} و {{NoteTerm|قرى}}.<br />ر- و تتألف فلسطين من منطقة السهول و {{NoteTerm|منطقة النقب}} و ال{{NoteTerm|منطقة الجبلية}} و ال{{NoteTerm|منطقة الواقعة جنوب البحر الميت}} و تشتمل المناطق على {{NoteTerm|أقضية}} هي ال{{NoteTerm|مدن}} و يتبعها {{NoteTerm|القرى}}.<br />ش- الجمهورية العربية السورية تشتمل على نوعين من ال{{NoteTerm|محافظات}} الأول يمكن اعتباره {{NoteTerm|محافظة حضر}} و تتكون من مدينة كبيرة و الثاني يمكن اعتباره {{NoteTerm|محافظة ريف}} و هي تتكون من عدة {{NoteTerm|أقضية}} و بكل قضاء مركز قضاء و عدة {{NoteTerm|نواح}} و الناحية بها {{NoteTerm|مركز الناحية}} و عدة {{NoteTerm|مخافر}}. و كل مخفر به {{NoteTerm|مركز المخفر}} و عدة {{NoteTerm|قرى}} و قد يتبع القرية عدد من ال{{NoteTerm|مزارع}}.}} | {{Note|10| يبدو مما سبق أن اللفظ الواحد قد يقع على مدلولات متفاوتة بحسب الاصطلاح و العرف و التواطؤ. و كان العرب قديماً يستعملون ألفاظا ًأخرى كالكورة و الرستاق و الطسوج و المخلاف و أمثالها.<br />و من المفيد أن نعرض أمثلة على التقسيمات الإدارية في الدول العربية في الوقت الحاضر دون تقص و لا تفصيل:<br />ا- تتألف المملكة المغربية بالتدريج المتناقص من العمالات و المقاطعات و البلديات.<br />ب- و الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية من الولايات و الدوائر و البلديات.<br />ج- و الجمهورية التونسية من الولايات و المعتمديات و العمادات.<br />د- و لقد كانت الإدارة المحلية في ليبيا تتمثل في وحدات إدارية هي المحافظات و المتصرفيات و المديريات و البلديات ثم ألغي نظام الإدارة المحلية و نقلت اختصاصات المحافظات و مسؤولياتها إلى المراقبات الإقليمية و وزارات الخدمات و هو تحوّلٌ إلى الأخذ بنظام اللاتركيز الإداري الإقليمي مع الإبقاء على نظام البلديات بفروعها و لجانها الشعبية.<br />ه- و جمهورية مصر العربية مقسمة إلى عدة محافظات. و المحافظة هي أكبر وحدة إدارية و لها ثلاثة أنواع. أولها محافظة الحضر و هي مدينة مكونة من عدة أقسام، و كل قسم مكون من عدة شياخات و الشياخة أصغر وحدة إدارية في محافظة الحضر. و النوع الثاني محافظة الريف و تتكون من عاصمة المحافظة و عدة مراكز. و عاصمة المحافظة هي غالباً أكبر مدينة في المحافظة. و قد تكون مقسمة إلى أقسام و شياخات. أما المركز فيكون من مدينة صغيرة تدعى عاصمة المركز ثم عدد من القرى. و القرية أصغر وحدة إدارية في محافظة الريف. و قد يتبعها عدد من التجمعات تسمى التوابع و أحياناً النجوع. و النوع الثالث محافظة الحدود أو محافظة الصحراء و تتكون من عدة أقسام. و كل قسم مدينة و عدة نواح، و كل ناحية قد يتبعها بعض التجمعات.<br />و- يقوم الحكم الشعبي المحلي في جمهورية السودان الديمقراطية على مستوى واحد من الوحدات المحلية هو المديريات. و يتعرف القانون لمجلسها فقط بالشخصية الاعتبارية، فالمديرية هي وحدة الحكم المحلي حيث يقسم إقليم الدولة إلى تسع مديريات: ست في الشمال و ثلاث في الجنوب.<br />ز- و تنقسم الصومال من الوجهة الطبيعية إلى خمس نواح أو أقاليم.<br />ح- و تنقسم الجمهورية الإسلامية الموريتانية إلى ثماني مناطق.<br />ط- تقسم المملكة العربية السعودية إدارياً إلى عدد من الأقسام الرئيسية هي المقاطعات. و الأقسام الفرعية هي المناطق. و الأقسام الثانوية هي المراكز. و بذلك يكون هذا النظام قد أخذ بتقسيم ثلاثي متدرج للوحدات المحلية على أساس وجود ثلاثة مستويات من الوحدات المحلية، كما يقضي بأن يراعى في التقسيم الإداري للوحدات المحلية العوامل الجغرافية و السكانية و الظروف البيئية و وسائل المواصلات و الأمن.<br />ي- و تقسم الجمهورية العربية اليمنية إلى مستويات إدارية متدرجة و هي ال{{NoteTerm|محافظات}} أو ال{{NoteTerm|ألوية}} أو ال{{NoteTerm|محافظات}} – ال{{NoteTerm|ألوية}} بحيث يقال لكل منهما {{NoteTerm|محافظة لواء}}. و تقسم كل محافظة إلى عدد من ال{{NoteTerm|قضوات}} (جمع قضا بالقصر) و يقسم كل قضاء إلى عدد من النواحي. و في كل ناحية عزلة أو مجموعة من العزل، و تتألف العزلة من مجموعة من القرى على أغلب الأحوال.<br />ك- تتكون جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية من ست {{NoteTerm|محافظات}} و مديرية ثمود و هذه لا تتبع أي محافظة. و تقسم المحافظات إلى {{NoteTerm|مديريات}} و المديريات إلى {{NoteTerm|مناطق}} أو إلى {{NoteTerm|مراكز}}.<br />ل- تقسم سلطنة عمان إلى {{NoteTerm|محافظات}} ثم إلى {{NoteTerm|ولايات}} و إلى {{NoteTerm|مناطق}}.<br />م- تتألف دولة البحرين من خمسٍ و ثلاثين {{NoteTerm|جزيرة}} ثلاث منها ذات أهمية اقتصادية و هي {{NoteTerm|جزيرة البحرين}} و {{NoteTerm|جزيرة المحرق}} و {{NoteTerm|جزيرة سترة}} و تتكون الإدارة المحلية في البحرين من ال{{NoteTerm|مدن}} و ال{{NoteTerm|قرى}} حيث تشرف على الإدارة في كل منها مجالس محلية.<br />ن- و تنقسم دولة الكويت إلى ثلاث {{NoteTerm|محافظات}} كل منها ذات {{NoteTerm|مناطق}}.<br />س- و معيار التقسيم في قطر هو أن يكون في مستوى واحد من ال{{NoteTerm|بلديات}}.<br />ع- و تتألف دولة الإمارات العربية المتحدة من سبع إمارات لكل إمارة {{NoteTerm|عاصمة}} و يلحق بالعاصمة بعض ال{{NoteTerm|مناطق}} أو ال{{NoteTerm|جزر}}.<br />ف- و تتألف الجمهورية العراقية من عدة {{NoteTerm|محافظات}} أو ال{{NoteTerm|وية}} و تتكون المحافظة من عدد من ال{{NoteTerm|أقضية}} و كل قضاء يتكون من عدة {{NoteTerm|نواح}} و كل ناحية يتبعها عدد من ال{{NoteTerm|قرى}} و القرية أصغر وحدة إدارية في الجمهورية.<br />ص- و تتألف المملكة الأردنية الهاشمية من عدة {{NoteTerm|محافظات}} و تتألف المحافظات من {{NoteTerm|أقضية}}.<br />ق- كذلك تتألف الجمهورية اللبنانية من {{NoteTerm|محافظات}} و {{NoteTerm|أقضية}} و {{NoteTerm|مدن}} و {{NoteTerm|قرى}}.<br />ر- و تتألف فلسطين من منطقة السهول و {{NoteTerm|منطقة النقب}} و ال{{NoteTerm|منطقة الجبلية}} و ال{{NoteTerm|منطقة الواقعة جنوب البحر الميت}} و تشتمل المناطق على {{NoteTerm|أقضية}} هي ال{{NoteTerm|مدن}} و يتبعها {{NoteTerm|القرى}}.<br />ش- الجمهورية العربية السورية تشتمل على نوعين من ال{{NoteTerm|محافظات}} الأول يمكن اعتباره {{NoteTerm|محافظة حضر}} و تتكون من مدينة كبيرة و الثاني يمكن اعتباره {{NoteTerm|محافظة ريف}} و هي تتكون من عدة {{NoteTerm|أقضية}} و بكل قضاء مركز قضاء و عدة {{NoteTerm|نواح}} و الناحية بها {{NoteTerm|مركز الناحية}} و عدة {{NoteTerm|مخافر}}. و كل مخفر به {{NoteTerm|مركز المخفر}} و عدة {{NoteTerm|قرى}} و قد يتبع القرية عدد من ال{{NoteTerm|مزارع}}.}} | ||
=== 304 === | === 304 === | ||
| − | السكان إما {{TextTerm|مقيمون|1|304 | + | السكان إما {{TextTerm|مقيمون|1|304}} و {{TextTerm|مستقرون|1|304|2}} و إما {{TextTerm|رُحَّل|2|304|IndexEntry=رحل}} و {{TextTerm|بدو|2|304|2}} و {{TextTerm|بُداة|2|304|3|IndexEntry=بداة}} و هؤلاء في تنقل مستمر من موضع إلى آخر. و قد يلبثون في مواطن ثابتة بعض السنة أو يشرعون في الاستقرار فيقال لهم شبه {{TextTerm|رحّل|3|304|IndexEntry=شبه رحل}} أو {{TextTerm|شبه بُدَاة|3|304|2|IndexEntry=شبه بداة}}. و تخصص في بعض البلدان مساحات من الأراضي لتقطنها فئات سكانية بدائية تعيش وفق أعرافها و تقاليدها فتسمى {{TextTerm|تجمعات السكان الأصليين|4|304}}. |
{{Note|3| يمكن أن يقال أشباه رحّل و أشباه بداة.}} | {{Note|3| يمكن أن يقال أشباه رحّل و أشباه بداة.}} | ||
=== 305 === | === 305 === | ||
| − | ال{{TextTerm|بلد|1|305 | + | ال{{TextTerm|بلد|1|305}} منطقة أو أقليم خاص {{TextTerm|بشعب|2|305|IndexEntry=شعب}} أو {{TextTerm|أمة|2|305|2}} تتألف من أفراد يربطهم ماض مشترك و لهم ثقافة واحدة. ال{{TextTerm|دولة|3|305|IndexEntry=دولة }} كيان سياسي، و لها السيادة الكاملة على السكان في أراضيها. و ثمة عدد من ال{{TextTerm|دول الاتحادية|4|305|IndexEntry=دولة الاتحادية}} تتألف من وحدات صغيرة هي ال{{TextTerm|ولايات|5|305}} تتمتع باستقلال تشريعي دون أن يكون لها استقلال سياسي مطلق. و {{TextTerm|القطر|6|305|IndexEntry=قطر }} يطلق في الأصل على منطقة جغرافية، و لكن قد يأخذ معنى سياسياً فيقترب معناه من معنى الدولة إذ يكون قد استُوطِنَ استيطاناً حديثاً أو تحرر تحرراً تاماً أو جزئياً. و عندئذ يفرق بين ال{{TextTerm|قطر ذاتي الحكم|7|305}} و {{TextTerm|القطر غير ذاتي الحكم|8|305|IndexEntry=قطر غير ذاتي الحكم}}. |
{{Note|1| البلد في اللغة كل موضع من الأرض عامراً كان أو خلاء. و يطلق أيضاً على المدينة كما يطلق على جنس المكان كالشام و العراق و مصر و هو المراد هنا. و الجمع بلاد هو بلدان.}} | {{Note|1| البلد في اللغة كل موضع من الأرض عامراً كان أو خلاء. و يطلق أيضاً على المدينة كما يطلق على جنس المكان كالشام و العراق و مصر و هو المراد هنا. و الجمع بلاد هو بلدان.}} | ||
{{Note|5| قد تكون الولاية إمارة فتكون الدولة الاتحادية متألفة من عدة إمارات كدولة الامارات العربية المتحدة.}} | {{Note|5| قد تكون الولاية إمارة فتكون الدولة الاتحادية متألفة من عدة إمارات كدولة الامارات العربية المتحدة.}} | ||
| سطر ٣٣: | سطر ٣٣: | ||
=== 306 === | === 306 === | ||
| − | يدل بعض الألفاظ على أنواع مختلفة {{TextTerm|لتجمع|1|306|IndexEntry=تجمع}} بيوت السكان في داخل القطر أو الإقليم. و أصغر وحدة للتجمع هي ال{{TextTerm|نجع|2|306 | + | يدل بعض الألفاظ على أنواع مختلفة {{TextTerm|لتجمع|1|306|IndexEntry=تجمع}} بيوت السكان في داخل القطر أو الإقليم. و أصغر وحدة للتجمع هي ال{{TextTerm|نجع|2|306}} أو {{TextTerm|الكفر|2|306|2|IndexEntry=كفر}} أو ال{{TextTerm|ضيعة|2|306|3}}. و ال{{TextTerm|قرية|3|306}} تجمع ريفي أكبر حيث تبدأ بعض الفروق الاقتصادية بالظهور. و ال{{TextTerm|مدينة|4|306}} تجمع سكاني كبير لا أثر فيه يذكر للنشاط الزراعي. و من الصعب تمييز الحد الذي تنتقل بعده القرية إلى المدينة و هو يختلف من قطر إلى آخر و لكن ينظر فيه دائماً إلى قلة النشاط الزراعي و ضآلته. و اعتبار مدى النشاط الزراعي يُفَرِّق بين ال{{TextTerm|تجمع الريفي|3|306|2}} و ال{{TextTerm|تجمع المدني|4|306|2|IndexEntry=تجمع المديني}} و ال{{TextTerm|حضري|4|306|3|IndexEntry=تجمع الحضري}}. و المدينة التي بها حكومة الدولة هي ال{{TextTerm|عاصمة|5|306}}. و أكبر تجمع في المقاطعة يدعى {{TextTerm|قصبة|6|306}} على أن يكون به مركز للحكومة و قد يسمى مركز ال{{TextTerm|مقاطعة|6|306|2|IndexEntry=مركز المقاطعة}}. و تقسم المدينة إلى {{TextTerm|أحياء|7|306}} كما تقسم أحياناً إلى {{TextTerm|دوائر انتخابية|7|306|2}} للأغراض الانتخابية. |
{{Note|4| النسبة إلى المدينة مديني و النسبة إلى المدينة المنورة مدني و قد ورد في اللغة مدني نسبة إلى المدينة عموماً.}} | {{Note|4| النسبة إلى المدينة مديني و النسبة إلى المدينة المنورة مدني و قد ورد في اللغة مدني نسبة إلى المدينة عموماً.}} | ||
=== 307 === | === 307 === | ||
| − | التجمعات المدنية أو الحضرية تمتد في العمران بدمج الأمكنة المجاورة التي تفقد بالتدريج استقلالها الداخلي الوظيفي مع احتفاظها باستقلالها الداخلي الإداري فينشأ ما يسمى ال{{TextTerm|مدينة بضواحيها|1|307 | + | التجمعات المدنية أو الحضرية تمتد في العمران بدمج الأمكنة المجاورة التي تفقد بالتدريج استقلالها الداخلي الوظيفي مع احتفاظها باستقلالها الداخلي الإداري فينشأ ما يسمى ال{{TextTerm|مدينة بضواحيها|1|307}} و هي تحتوي على {{TextTerm|مدينة مركزية|2|307}} و على {{TextTerm|ضواح|3|307|IndexEntry=ضواحي ضواح}} ذات وظائف متخصصة. و قد تتواصل تجمعات متقاربة فتؤلف كياناً عضوياً يحتفظ كل منها بطابعه الفردي و حياته الحضرية المتزنة و تدعى جملتها {{TextTerm|بقعة حضرية|4|307}} أو {{TextTerm|مجموعة مدن|4|307|2}}. و كذلك قد تندمج البقعة الحضرية بالمدينة الكبيرة فتؤلف جميعاً ال{{TextTerm|مدينة الضخمة|5|307}}. |
| + | ==<center><font size=12>* * * </font></center>== | ||
{{SummaryShort}} | {{SummaryShort}} | ||
{{OtherLanguages|30}} | {{OtherLanguages|30}} | ||
المراجعة الحالية بتاريخ ٠٠:٣٩، ٩ يناير ٢٠١٠
|
Avertissement : Cette page n'a pas encore fait l'objet d'une vérification fine. Tant que ce bandeau persistera, prière de la considérer comme temporaire. Prière de regarder la page de discussion relative à cette page pour d'éventuels détails. |
|
|
301
تشمل دراسة حالة السكان (201-8) بحوث مواطن العمران1 كما تشمل بحوث بِنْية (101-2) السكان. و هم لا بدّ أن يعيشوا في قطر2 فيدرس الباحث توزعهم الجغرافي3 فيه.
302
يقسم القطر الذي يعمره قطّانه إلى مناطق فرعية1 لاعتبارات مختلفة. فقد يقسم لأغراض إدارية إلى وحدات إدارية2 أو أقسام إدارية2. و قد ينظر إلى توزع السكان على أقاليم3 أو في مناطق4 تصنف حسب اعتبارات جغرافية و اقتصادية و اجتماعية. و يستعمل الجغرافيون مصطلح الإقليم الطبيعي5 يريدون به وحدة جغرافية أو يريدون منطقة مناخية حقيقية. و قد تقسم أراضي الدولة إلى أقاليم اقتصادية6. و يقال في علم البيئة البشرية (104-5) منطقة طبيعية7 لمواطن جماعة من الناس لهم صفات خاصة. و وصف المنطقة بأنها طبيعية يشير إلى الأصل البيولوجي.
303
تختلف الوحدات الإدارية من قطر إلى آخر كما تختلف في غمار الزمان في القطر نفسه، حتى إنه قد يطلق اللفظ الواحد على أمور شتى، كما قد يطلق على وحدات إدارية متماثلة أَلفاظً شتى. هذا و أصغر قسم إداري هو الناحية1 ( العراق، سوريا، الجمهورية العربية اليمنية) و العمادة1 (تونس) و البلدية1 (المغرب، الجزائر، الجماهيرية الليبية، لبنان). ولا يخفى أن الناحية تشمل قرية أو قرى و قد يتبع القرية مزارع و نجوع، و أكبر الأقسام المحافظة2 (مصر، العراق، لبنان، سوريا، الجمهورية العربية اليمنية) و الولاية2 (تونس، الجزائر) و العمالة2 (المغرب) و المقاطعة (العربية السعودية) و الإمارة2 (العربية السعودية، الإمارات العربية المتحدة) و اللواء2 (العراق و الجمهورية العربية اليمنية). و بين الناحية و المحافظة أقسام تتفاوت في الأهمية و الاتساع كالقضاء3 (سوريا، لبنان، الجمهورية العربية اليمنية). و المعتمدية3 (تونس) و الدائرة3 (الجزائر) و المقاطعة3 (المغرب) و المنطقة3 (العربية السعودية). و قد تطلق ألفاظ أخرى أو بعض الألفاظ أنفسها على أقسام إدارية متفاوتة في بلدان شتى كما سلف آنفاً كالمديرية4 و الإقليم5 و الدائرة6 و المنطقة7 و غيرها. ومثالاً على الدول الغربية تتألف كندا من ثلاثة تقسيمات هي البلديات8 و الأقضية9 و المحافظات10.
- 10. يبدو مما سبق أن اللفظ الواحد قد يقع على مدلولات متفاوتة بحسب الاصطلاح و العرف و التواطؤ. و كان العرب قديماً يستعملون ألفاظا ًأخرى كالكورة و الرستاق و الطسوج و المخلاف و أمثالها.
و من المفيد أن نعرض أمثلة على التقسيمات الإدارية في الدول العربية في الوقت الحاضر دون تقص و لا تفصيل:
ا- تتألف المملكة المغربية بالتدريج المتناقص من العمالات و المقاطعات و البلديات.
ب- و الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية من الولايات و الدوائر و البلديات.
ج- و الجمهورية التونسية من الولايات و المعتمديات و العمادات.
د- و لقد كانت الإدارة المحلية في ليبيا تتمثل في وحدات إدارية هي المحافظات و المتصرفيات و المديريات و البلديات ثم ألغي نظام الإدارة المحلية و نقلت اختصاصات المحافظات و مسؤولياتها إلى المراقبات الإقليمية و وزارات الخدمات و هو تحوّلٌ إلى الأخذ بنظام اللاتركيز الإداري الإقليمي مع الإبقاء على نظام البلديات بفروعها و لجانها الشعبية.
ه- و جمهورية مصر العربية مقسمة إلى عدة محافظات. و المحافظة هي أكبر وحدة إدارية و لها ثلاثة أنواع. أولها محافظة الحضر و هي مدينة مكونة من عدة أقسام، و كل قسم مكون من عدة شياخات و الشياخة أصغر وحدة إدارية في محافظة الحضر. و النوع الثاني محافظة الريف و تتكون من عاصمة المحافظة و عدة مراكز. و عاصمة المحافظة هي غالباً أكبر مدينة في المحافظة. و قد تكون مقسمة إلى أقسام و شياخات. أما المركز فيكون من مدينة صغيرة تدعى عاصمة المركز ثم عدد من القرى. و القرية أصغر وحدة إدارية في محافظة الريف. و قد يتبعها عدد من التجمعات تسمى التوابع و أحياناً النجوع. و النوع الثالث محافظة الحدود أو محافظة الصحراء و تتكون من عدة أقسام. و كل قسم مدينة و عدة نواح، و كل ناحية قد يتبعها بعض التجمعات.
و- يقوم الحكم الشعبي المحلي في جمهورية السودان الديمقراطية على مستوى واحد من الوحدات المحلية هو المديريات. و يتعرف القانون لمجلسها فقط بالشخصية الاعتبارية، فالمديرية هي وحدة الحكم المحلي حيث يقسم إقليم الدولة إلى تسع مديريات: ست في الشمال و ثلاث في الجنوب.
ز- و تنقسم الصومال من الوجهة الطبيعية إلى خمس نواح أو أقاليم.
ح- و تنقسم الجمهورية الإسلامية الموريتانية إلى ثماني مناطق.
ط- تقسم المملكة العربية السعودية إدارياً إلى عدد من الأقسام الرئيسية هي المقاطعات. و الأقسام الفرعية هي المناطق. و الأقسام الثانوية هي المراكز. و بذلك يكون هذا النظام قد أخذ بتقسيم ثلاثي متدرج للوحدات المحلية على أساس وجود ثلاثة مستويات من الوحدات المحلية، كما يقضي بأن يراعى في التقسيم الإداري للوحدات المحلية العوامل الجغرافية و السكانية و الظروف البيئية و وسائل المواصلات و الأمن.
ي- و تقسم الجمهورية العربية اليمنية إلى مستويات إدارية متدرجة و هي المحافظات أو الألوية أو المحافظات – الألوية بحيث يقال لكل منهما محافظة لواء. و تقسم كل محافظة إلى عدد من القضوات (جمع قضا بالقصر) و يقسم كل قضاء إلى عدد من النواحي. و في كل ناحية عزلة أو مجموعة من العزل، و تتألف العزلة من مجموعة من القرى على أغلب الأحوال.
ك- تتكون جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية من ست محافظات و مديرية ثمود و هذه لا تتبع أي محافظة. و تقسم المحافظات إلى مديريات و المديريات إلى مناطق أو إلى مراكز.
ل- تقسم سلطنة عمان إلى محافظات ثم إلى ولايات و إلى مناطق.
م- تتألف دولة البحرين من خمسٍ و ثلاثين جزيرة ثلاث منها ذات أهمية اقتصادية و هي جزيرة البحرين و جزيرة المحرق و جزيرة سترة و تتكون الإدارة المحلية في البحرين من المدن و القرى حيث تشرف على الإدارة في كل منها مجالس محلية.
ن- و تنقسم دولة الكويت إلى ثلاث محافظات كل منها ذات مناطق.
س- و معيار التقسيم في قطر هو أن يكون في مستوى واحد من البلديات.
ع- و تتألف دولة الإمارات العربية المتحدة من سبع إمارات لكل إمارة عاصمة و يلحق بالعاصمة بعض المناطق أو الجزر.
ف- و تتألف الجمهورية العراقية من عدة محافظات أو الوية و تتكون المحافظة من عدد من الأقضية و كل قضاء يتكون من عدة نواح و كل ناحية يتبعها عدد من القرى و القرية أصغر وحدة إدارية في الجمهورية.
ص- و تتألف المملكة الأردنية الهاشمية من عدة محافظات و تتألف المحافظات من أقضية.
ق- كذلك تتألف الجمهورية اللبنانية من محافظات و أقضية و مدن و قرى.
ر- و تتألف فلسطين من منطقة السهول و منطقة النقب و المنطقة الجبلية و المنطقة الواقعة جنوب البحر الميت و تشتمل المناطق على أقضية هي المدن و يتبعها القرى.
ش- الجمهورية العربية السورية تشتمل على نوعين من المحافظات الأول يمكن اعتباره محافظة حضر و تتكون من مدينة كبيرة و الثاني يمكن اعتباره محافظة ريف و هي تتكون من عدة أقضية و بكل قضاء مركز قضاء و عدة نواح و الناحية بها مركز الناحية و عدة مخافر. و كل مخفر به مركز المخفر و عدة قرى و قد يتبع القرية عدد من المزارع.
304
السكان إما مقيمون1 و مستقرون1 و إما رُحَّل2 و بدو2 و بُداة2 و هؤلاء في تنقل مستمر من موضع إلى آخر. و قد يلبثون في مواطن ثابتة بعض السنة أو يشرعون في الاستقرار فيقال لهم شبه رحّل3 أو شبه بُدَاة3. و تخصص في بعض البلدان مساحات من الأراضي لتقطنها فئات سكانية بدائية تعيش وفق أعرافها و تقاليدها فتسمى تجمعات السكان الأصليين4.
- 3. يمكن أن يقال أشباه رحّل و أشباه بداة.
305
البلد1 منطقة أو أقليم خاص بشعب2 أو أمة2 تتألف من أفراد يربطهم ماض مشترك و لهم ثقافة واحدة. الدولة3 كيان سياسي، و لها السيادة الكاملة على السكان في أراضيها. و ثمة عدد من الدول الاتحادية4 تتألف من وحدات صغيرة هي الولايات5 تتمتع باستقلال تشريعي دون أن يكون لها استقلال سياسي مطلق. و القطر6 يطلق في الأصل على منطقة جغرافية، و لكن قد يأخذ معنى سياسياً فيقترب معناه من معنى الدولة إذ يكون قد استُوطِنَ استيطاناً حديثاً أو تحرر تحرراً تاماً أو جزئياً. و عندئذ يفرق بين القطر ذاتي الحكم7 و القطر غير ذاتي الحكم8.
- 1. البلد في اللغة كل موضع من الأرض عامراً كان أو خلاء. و يطلق أيضاً على المدينة كما يطلق على جنس المكان كالشام و العراق و مصر و هو المراد هنا. و الجمع بلاد هو بلدان.
- 5. قد تكون الولاية إمارة فتكون الدولة الاتحادية متألفة من عدة إمارات كدولة الامارات العربية المتحدة.
306
يدل بعض الألفاظ على أنواع مختلفة لتجمع1 بيوت السكان في داخل القطر أو الإقليم. و أصغر وحدة للتجمع هي النجع2 أو الكفر2 أو الضيعة2. و القرية3 تجمع ريفي أكبر حيث تبدأ بعض الفروق الاقتصادية بالظهور. و المدينة4 تجمع سكاني كبير لا أثر فيه يذكر للنشاط الزراعي. و من الصعب تمييز الحد الذي تنتقل بعده القرية إلى المدينة و هو يختلف من قطر إلى آخر و لكن ينظر فيه دائماً إلى قلة النشاط الزراعي و ضآلته. و اعتبار مدى النشاط الزراعي يُفَرِّق بين التجمع الريفي3 و التجمع المدني4 و الحضري4. و المدينة التي بها حكومة الدولة هي العاصمة5. و أكبر تجمع في المقاطعة يدعى قصبة6 على أن يكون به مركز للحكومة و قد يسمى مركز المقاطعة6. و تقسم المدينة إلى أحياء7 كما تقسم أحياناً إلى دوائر انتخابية7 للأغراض الانتخابية.
- 4. النسبة إلى المدينة مديني و النسبة إلى المدينة المنورة مدني و قد ورد في اللغة مدني نسبة إلى المدينة عموماً.
307
التجمعات المدنية أو الحضرية تمتد في العمران بدمج الأمكنة المجاورة التي تفقد بالتدريج استقلالها الداخلي الوظيفي مع احتفاظها باستقلالها الداخلي الإداري فينشأ ما يسمى المدينة بضواحيها1 و هي تحتوي على مدينة مركزية2 و على ضواح3 ذات وظائف متخصصة. و قد تتواصل تجمعات متقاربة فتؤلف كياناً عضوياً يحتفظ كل منها بطابعه الفردي و حياته الحضرية المتزنة و تدعى جملتها بقعة حضرية4 أو مجموعة مدن4. و كذلك قد تندمج البقعة الحضرية بالمدينة الكبيرة فتؤلف جميعاً المدينة الضخمة5.
* * *
|
